近期，市政府印发《关于加快农业优势特色产业发展的意见》（厦府〔2018〕222号），以下简称《意见》。为推进《意见》落实，现对政策的出台背景，主要内容等解读如下：

　　一、出台背景

　　为贯彻落实《福建省人民政府关于加快农业七大优势特色产业发展的意见》（闽政〔2017〕31号），加快推进我市农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，结合我市都市现代农业实际，研究提出推动蔬菜、水果、茶叶、水产、花卉苗木、休闲农业等特色产业发展的政策意见，进一步提升我市特色现代农业发展水平，为全市实施乡村振兴战略提供产业支撑。

　　二、主要内容

　　《意见》分4个部分，既贯彻了省政府关于发展特色农业的总体要求，又体现了厦门农业产业优势和特色优势，突出了种苗业、休闲农业和乡村旅游。

　　第一部分总体要求。力争到2020年，全市蔬菜、水果、茶叶、水产、花卉苗木、休闲农业和乡村旅游特色产业等特色产业全产业链产值超1000亿元。

　　第二部分基本原则。以突出绿色发展、突出转型升级、突出项目带动、突出龙头牵引、突出产业集聚、突出农民增收为基本原则。

　　第三部分重点任务。按6个产业划分：

　　1.蔬菜产业。调优品种结构、提高设施栽培比例和水平、推进优势区域规模化生产、促进节本增效。加强商品化处理，发展优势特色包装，开发精深加工产品。发展冷链物流，加快发展净菜上市、定制配送等流通新业态。一是壮大种子种苗产业，二是优化品种结构，三是提升产品品质，四是畅通销售渠道。

　　2.水果产业。调整优化品种结构，提升果品品质和效益。强化龙眼、蜜柚、火龙果等水果加工，生产蜜饯、饮料等产品。挖掘潜力，发展冷链物流、直销、配送等销售新兴业态。一是优化种植布局，二是推动产品加工，三是培育产业品牌。

　　3.茶叶产业。着力提升茶叶品质和质量安全水平，拓展茶叶精深加工，延伸产业链条，培育品牌、拓展市场。一是强化产品品质和质量安全水平，二是加快推进茶叶精深加工，三是拓展延伸产业链条。

　　4.水产产业。强化对虾等水产种业优势，大力发展远洋渔业、水产品加工产业和海洋医药、生物制品业，持续推进水产品批发市场、集散中心建设和升级改造，加快发展休闲渔业。一是大力发展水产种苗业，二是规范发展远洋渔业和近海捕捞，三是推动加工转型升级，四是优化提升水产品批发市场，五是加快发展休闲渔业。

　　5.花卉苗木产业。瞄准健康养生、美容养颜等新需求，加快发展适销对路的鲜切花、盆栽植物、新优苗木和食用药用工业用花卉，加快推进花卉精深加工和线上线下花卉苗木市场建设，大力发展花木租赁、花木装饰和园林养管等服务业。一是积极发展工厂化育苗，二是推进生产基地建设，三是大力发展深加工产品，四是推进发展花卉苗木服务业。

　　6.休闲农业和乡村旅游产业。积极拓展农业多种功能，建设一批具有生产、观赏、体验、游乐等功能配套的特色产业小镇、现代农业庄园、休闲观光农业园区、生态农庄、风情旅游小镇、慢生活休闲基地、乡村精品民宿，推进农业优势特色产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，促进观光农业、森林人家、农家乐、水乡渔村、花海公园等乡村旅游业态快速发展，打造一批美丽休闲乡村。一是加快编制休闲农业和乡村旅游发展专项规划，二是不断丰富休闲农业发展类型，三是积极打造休闲农业品牌和精品路线，四是持续强化休闲农业重点项目建设，五是积极发展乡村民宿经济。

　　第四部分保障措施。加强组织领导，加大财税金融支持，推进规模化经营，强化科技支撑，创新工作机制，完善服务体系，营造发展环境。