机关各处室、所属基层党组织：

现将《鼓浪屿风景区党工委2021年度工作总结及2022年工作要点》印发给你们，请认真组织学习，做好本单位经验总结，不断提高基层党建质量，推进党建工作全面过硬。

鼓浪屿风景区党工委

2021年12月26日

(此件主动公开)

鼓浪屿风景区党工委2021年度工作总结及2022年工作思路

2021年，鼓浪屿风景区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对鼓浪屿申遗成功的重要批示精神，落实全面从严治党主体责任，以党建为引领，全面推进文化遗产保护管理和疫情防控工作，不断提升历史国际社区品质，精心守护鼓浪屿的“根”和“魂”。

一、2021年度工作成效

（一）学理论强教育，提高政治站位

1.强化思想政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，突出重点学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会和庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，以及党的十九届六中全会精神，与学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神相结合，与学习贯彻习近平总书记在福建、厦门工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果相结合，与学习贯彻习近平总书记关于鼓浪屿的重要指示精神相结合，坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实夯实党员干部职工的思想根基。

2.深化党史学习教育。紧紧围绕党史学习教育“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，制定《关于在管委会系统开展党史学习教育的实施方案》。以庆祝建党100周年系列活动为载体，以“我为群众办实事”为抓手，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，推动党史学习教育走心走实走深。及时为广大党员干部配发《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等党史学习书籍；组织收听收看中国共产党成立100周年庆祝活动现场直播、《战鼓逐浪——鼓浪屿的红色记忆》系列短视频等;精心组织庆祝建党100周年系列活动，组织线上、线下党史知识竞赛，举办主题音乐会、音乐快闪表演和文艺汇演，让党员干部在活动中得到“沉浸式”体验教育。开展“微心得”展评和“身边的共产党员”活动，组织到英雄园祭奠英烈、参观深田社区“文史馆”和“政治生活馆”、厦门市总工会旧址、鼓浪屿红色主题教育展馆及7处红色遗址打卡点。结合党史学习教育，传承红色基因，用好红色资源，以福建省委机关旧址为重点，打造鼓浪屿红色主题教育基地，成为国内各基层党组织重要参观点，被福建省确定为“第二批党史学习教育基地”。深化学习，典型引领，不断激发党员干部职工的精气神，以红色展馆打造和为民服务为重点的经验做法入选市党史学习教育“我为群众办实事”案例。

3.提升干部队伍素质。制定并落实2021年理论学习中心组学习计划，主动融入思明区委理论学习中心组学习，严格落实集中学习研讨制度。采取“三会一课”、组织生活会、主题党日、开展“鼓浪新语”讲堂活动等多种形式，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习。强化以上率下学习，定期“亮晒”处级以上干部规定书目学习进度，引领广大党员主动自觉学习；落实处级干部上党课，引领广大党员干部职工学习，积极参加区直机关党工委组织的党务干部培训班，通过骨干先学带动集体学习。及时下发学习教育理论读本，做到人手一本，引导大家原原本本学；依托“学习强国”“干部在线学习”“厦门党建e家”“直播云课堂”等平台推进个人在线学习教育。通过集中研讨学、个人主动学、创新方式学等引导党员干部职工深学深悟、笃学笃行、学用结合、学以致用，有力推动鼓浪屿各项工作创新发展。

4.深入开展“再学习、再调研、再落实”活动。根据省委、市委、区委关于开展“再学习、再调研、再落实”活动部署要求，按照“工作任务化、任务项目化、项目清单化”的工作思路,认真对标对表上级决策部署,坚持以目标为导向，围绕鼓浪屿文化遗产保护利用和历史国际社区品质提升等中心工作，重点梳理“深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，推进鼓浪屿文化遗产保护”和“打造红色主题教育基地，传承鼓浪屿红色基因”两项任务,形成项目清单，明确责任,强化督办，取得了明显成效。扎实开展“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”活动，深入学习孙丽美同志先进事迹，组织“提升精气神，推进鼓浪屿文化遗产保护管理工作”研讨交流，提升党员干部职工干事创业的使命担当和能力素质。

5.严守意识形态主阵地。始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，推动主体责任落细落地落实。积极培育和践行社会主义核心价值观，利用“鼓浪屿”微信公众号、鼓浪屿文化旅游发展中心及故宫鼓浪屿外国文物馆官方微博等平台大力宣扬身边先进典型。讲好鼓浪屿故事，传播好声音，进一步凝心聚力、鼓舞士气。注重对政务网站、官方微博、微信公众号等新媒体的建管用，加强对岛上展馆介绍、论坛活动、导游讲解等宣传引导和监督管理，加大对网络信息、重要节点、敏感时期的舆情监管力度，守牢意识形态工作主阵地，牢牢把握意识形态工作的主动权、话语权。

（二）倡廉洁守底线，深化全面从严治党

1.狠抓主体责任建设。及时修订2021年全面从严治党主体责任清单，进一步细化各级党组织书记责任清单，从严从实落实管党治党主体责任。严格落实“第一责任人”“一岗双责”职责，把履行全面从严治党情况纳入党工委班子成员述责述廉、基层党支部书记述职评议考核工作的重要内容，健全完善全面从严管党治党长效机制。结合督办党工委会、主任办公会议定事项等，跟踪督办主体责任清单落实情况，推进落细落小。各基层党组织结合本单位工作特点，采取有力措施，高标准落实全面从严治党主体责任清单。迎接市委2021年度对思明区委全面从严治党主体责任延伸检查,总体落实得比较到位，反馈的两个具体问题已全部整改到位。

2.聚焦省委巡视整改。省委巡视反馈意见后，风景区党工委第一时间召开党工委会议专门部署整改工作，先后召开党工委会议6次、参加思明区整改专题会3次，抓紧抓实整改工作。成立巡视整改工作领导小组，制定整改任务三个清单，对2个方面7个具体问题进行任务分解，制定巡视整改工作时间表、路线图，挂图作业，每两周梳理汇总整改进展情况，逐条跟踪进展，逐项销号清零。组织召开巡视整改专题民主生活会，党工委班子成员结合自身职责分工查原因、订措施，全面推进整改问题落地见效。目前，除公房租金欠款追缴问题因法律流程基本完成整改外，其他巡视反馈问题已整改到位。

3.强化党风廉政建设。根据“1+X”监督机制有关要求，完善党风政风监督机制，扎实推进风景区党工委党风廉政建设向纵深发展，促进系统内干部职工作风持续转变、认真履职、廉洁用权。常态化开展联合督查活动，与风景区纪工委适时组成联合检查组，对市纪委2021年鼓浪屿文化遗产保护专项监督问题整改情况、争创全国文明典范城市、新冠肺炎疫情防控等工作进行专项督查。在管委会系统开展“违规插手或经营片仔癀行为自查自纠”“‘天价茶’背后‘四风’和腐败问题集中整治”等专项整治工作，对鼓浪屿管委会系统2020年度受处分和被问责的8名干部开展回访工作，深入做好监督执纪“后半篇文章”。对各基层党组织年度全面从严治党主体责任进行综合性检查。创新落实廉政联络员制度，抓早抓小，防止管党治党的盲区和空白点，筑牢廉政风险防控体系。

4.深化精神文明创建。全面动员、全员参与、全力以赴抓好文明典范城市创建工作，以“5A”景区创建为抓手，完善规范景区景点文明创建工作流程及硬件设施。加大下沉社区力量，每个网格指定不少于3名机关干部包干负责，落实农贸市场、超市、码头等重要点位的志愿服务督导，有力推进社区文明创建工作。加强精神文明结对共建工作，管委会机关与同安区五显镇宋宅村、鼓浪屿文化旅游发展中心与同安卿朴村、房管所和鼓浪屿世界文化遗产监测中心与同安古庄村结对共建取得成效。

（三）筑基础补短板，提高基层规范化水平

1.优化党建品牌创建。各基层党组织结合自身特点开展品牌创建活动，党建品牌在党组织建设中引领作用显著增强。故宫鼓浪屿外国文物馆党支部围绕“守护国宝、传承文脉”党建品牌，组织党员开展流动博物馆志愿讲解，对外研学交流活动，取得较好的社会效益；鼓浪屿文化旅游发展中心第三党支部以红色教育基地串联红色遗址打卡点，推出红色旅游线路，同步开展线上、线下宣讲，着力打造“鼓浪文脉 映照初心”党建品牌，被推荐参评“思明区直机关优秀党建工作品牌”。

2.规范组织生活落实。各基层党组织对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制、组织生活会、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，严肃党内各项组织生活，“三会一课”质效明显提升。从全面从严治党主体责任检查情况看，各基层党组织台账资料比较齐全完善，基层党建工作进一步规范。

（四）促融合同聚力，推动中心工作发展

1.修缮保护成果显著。深入学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护的重要指示批示精神，以第44届世界遗产大会“六个一批”项目为抓手，持续推进风貌建筑修缮保护利用工作。修缮重点文物和风貌建筑10处，鼓浪屿地标建筑八卦楼修缮提升工程受到《新闻联播》高度关注和《新闻直播间》专场直播。小修保养建筑15处，并注重在岁修、抢险加固等工作中积累经验，形成一整套“延年益寿”专业资料，为风貌建筑修缮保护提供了有益借鉴。重点活化利用历史建筑5处，梳理出鼓浪屿私有空置或低效利用文物建筑和历史风貌建筑17处，出台《鼓浪屿历史国际社区品质提升重点项目引进工作机制》及《鼓浪屿重点空间使用内控制度》，会审公堂、黄氏小宗等风貌建筑得到有效利用。“鼓浪屿保护模式”多次被《新闻联播》《人民日报》等媒体报道，并在第44届世界遗产大会管理者论坛活动上向国内外嘉宾介绍，成为论坛活动主要研究案例。

2.文旅融合扎实推进。举办第十届鼓浪屿钢琴节暨鼓浪屿双钢琴比赛、第八届鼓浪屿诗歌节和2022新年音乐会等品牌活动。定时在钢琴博物馆、管风琴博物馆集中面向游客讲解、演奏，开展“我在鼓浪屿弹钢琴”全网征集活动，着力打造高端钢琴人才向往之地，倾力打造“音乐之岛”。中央电视台和厦门电视台等媒体进行现场直播。用好用活岛上音乐文化资源，积极推进院校、馆校合作，大力扶持庭院音乐会等群众性音乐文化活动，打造世界文化遗产地靓丽风景线。修订文化回归扶持政策，重点扶持文化项目和公益性文体项目。引进《万里走单骑之遗产里的中国》节目拍摄，鲜活展示鼓浪屿世界文化遗产地的魅力，节目上线后阅读量超过4亿，短视频播放总量615万。借鉴敦煌莫高窟的经验做法，加快“数字鼓浪屿”建设，开展流动博物馆提升工程，启动“数字遗产+数字游览+数字服务”项目，完成钢琴博物馆、风琴博物馆、虎巷8号红色教育展馆、故宫鼓浪屿外国文物馆等数字化改造提升。

3.社区治理富有成效。统筹推进山海城融合的绿化景观工作，有针对性增补色彩丰富、层次感强、适合鼓浪屿的树种，完成八卦楼边坡、鼓浪屿历史文化陈列馆等重要区域重要节点绿化提升，岛上生态环境和景观绿化得到提升。结合党史学习教育，开展绿化、美化、亮化、缆化等“我为群众办实事”项目，累计种植花草近30万株。充分发挥公共议事会、家庭旅馆及商家自治组织、文化遗产保护志愿队伍、群防群治队伍作用，完善社会各界广泛参与的多元治理机制。以“众语堂”为名打造鼓浪屿社区治理典范空间，不断深化文化遗产地共治共管共享。积极兑现申遗承诺，推进长者餐厅、病媒防治等惠民措施，启动居民庭院绿化项目。大力推进岛上管线缆化工程，加强对全岛名木古树巡查保护，完成倒伏名木全名牌更换，确保沿街沿线干净、整洁。

4.率先建设“无疫之岛”。从严落实各项疫情防控措施，坚持把好码头“第一道关口”，做到“逢人必查”。注重联防联控，及时掌握重点人群健康动态。从严落实“八个有”“五个一体”，严格实行限量预约、错峰、实名预约和“测温、验码、一米线”通风消毒等防控措施，坚决守住疫情防控安全底线。先后组织党员干部2300多人次参与防疫志愿工作，下沉网格包干到片，指派18人次到入境人员隔离酒店、中转车站、核酸检测点等参与疫情防控。管委会系统党员干部职工，在全员核酸检测和日常防控一线争先锋、做表率。出台《关于促进鼓浪屿旅游经济发展若干措施》，实施“游有优惠、住有补助、商有减免、乐在琴岛”系列活动，引导旅游经济回暖复苏。指导鼓浪屿家庭旅馆协会、商家协会启动“感恩厦门抗疫医护公益活动”，82家家庭旅馆免费提供1001间住宿，5大景点免费提供门票，轮渡公司免费提供过渡支持，致敬2021年抗疫的医护人员和家属，让抗疫英雄感受“琴岛”深深的关心、暖意。

二、存在的问题

（一）深度融合还不够到位。仍存在统筹协调职责不够明晰，工作协调、请示报告等运行机制还不够完善，需进一步优化提升。

（二）改革创新意识还需加强。巩固拓展申遗成果，提高鼓浪屿历史国际社区品质还有差距，将鼓浪屿深厚的文化底蕴转化为优质旅游资源，实现社会和经济的综合效益做得还不够到位。

三、2022年工作思路

2022年，风景区党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记致第44届世界遗产大会贺信、致厦门经济特区建设40周年贺信精神，认真学习贯彻省、市、区党代会精神，牢记习近平总书记的殷切嘱托，以申遗成功五周年为契机，以“鼓浪屿历史国际社区品质提升”为抓手，按照“历史国际社区+当下真实社区+著名旅游景区”的发展定位，进一步借鉴国际理念，优化管理体制机制，着力提升世界文化遗产保护管理水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）强化政治思想建设。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把讲政治作为第一要求，把对党忠诚作为第一标准，深学深悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地把“两个确立”转化为做到“两个维护”高度自觉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）强化全面从严治党。围绕中心工作，聚焦主责主业，加强基层党组织建设和指导督查，推进基层党建规范化提质提效。深化鼓浪屿红色教育基地建设，传承弘扬红色基因，强化强根筑基铸魂。坚持党风廉政建设，常态化开展纪律作风教育与监督，进一步筑牢廉政风险防控体系。强化担当作为，树立鲜明的选人用人导向，全面提振党员干部职工干事创业的精气神，推动上级的各项决策部署在鼓浪屿落细落小落实。

（三）强化提升主业质效。着力铸造音乐品牌，通过举办鼓浪屿国际音乐节暨首届国际歌剧节、合唱节、国际大提琴艺术节等，邀请国内外歌剧名家、优秀剧团、音乐名家上岛，组织经常性的文化惠民演出等，持续打造“音乐之岛”。着力遗产保护利用，精心修缮国保单位，常态化开展一批历史建筑岁修保养；推进历史风貌建筑活化利用，让历史文物“活”起来。着力社区社会治理，持续完善市政、民生等基础设施，大力推进绿化、美化和缆化，用心用情用力为居民和游客办实事，不断增强居民和游客幸福指数，促进鼓浪屿历史国际社区品质提升。