各基层党组织：

　　经鼓浪屿风景区党工委会议研究通过，现将《鼓浪屿风景区党工委2022年工作总结及2023年工作思路》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。

鼓浪屿风景区党工委

2023年2月7日

　　(此件主动公开)

鼓浪屿风景区党工委2022年工作总结及

2023年工作思路

2022年，鼓浪屿风景区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接学习宣传贯彻落实党的二十大这条主线，深入学习贯彻习近平总书记对福建、厦门、鼓浪屿工作的重要讲话重要指示和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，认真贯彻落实党中央决策部署以及省、市党代会确定的目标任务，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，落实全面从严治党政治责任和主体责任，以申遗成功五周年为契机，全面推进以文化遗产保护管理为中心的各项工作，不断提升历史国际社区品质，精心守护鼓浪屿的“根”和“魂”。

一、2022年度工作成效

（一）强化政治建设，树牢“两个确立”政治高线

1.坚持把党的政治建设摆在首位。把旗帜鲜明讲政治作为第一准则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，与学习党的十九大和十九届历次全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神相结合，与学习贯彻习近平总书记在福建、厦门工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果相结合，与学习贯彻习近平总书记关于鼓浪屿的重要指示精神相结合，引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实夯实党员干部职工的思想根基。

2.坚持以迎接学习宣传贯彻落实党的二十大为主线。以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传实践活动，引导党员干部深刻感受新时代党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，用辉煌成就鼓舞人心、激发干劲。党的二十大召开后，按照中央、省委、市委、区委部署要求，以理论学习中心组专题学习、党组织书记讲专题党课、基层党组织主题党日为先导，组织市管干部、处级以上干部和基层单位负责人分别参加市、区学习贯彻党的二十大精神专题研讨班学习，党工委委员、机关党委委员和各单位负责人均落实党的二十大精神宣讲。各基层党组织广泛采取参加宣讲报告会、专题辅导讲座、专题培训等形式，充分利用各类媒体平台，迅速兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。

3.坚持守牢意识形态主阵地不懈怠。各级党组织始终坚持把意识形态工作摆在重要位置，推动主体责任落细落地落实。积极培育和践行社会主义核心价值观，管委会机关、文旅中心、故宫外馆积极利用微信公众号、官方微博等宣扬先进典型，进一步凝心聚力、鼓舞士气。注重对政务网站、官方微博、微信公众号等新媒体的建管用，加强对岛上展馆介绍、论坛活动、导游讲解等宣传引导和监督管理，加大对网络信息、重要节点、敏感时期的舆情监管力度，守牢意识形态工作主阵地，牢牢把握意识形态工作的主动权、话语权。

（二）强化理论武装，筑牢理想信念压舱之石

1.持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。坚持理论学习制度，制定并落实2022年理论学习中心组学习计划。各基层党组织严格落实集中学习，采取“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等多种形式，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习。强化以上率下学习，落实处级干部上党课，引领广大党员干部职工学习，通过骨干先学带动学习。深化个人自主学习，及时下发学习教材，做到人手一本，引导大家原原本本学；依托“学习强国”“干部在线学习”“厦门党建e家”“直播云课堂”等平台推进个人在线学习教育。通过领导带头学、创新方式学、营造氛围学等方式，学理论、悟精髓、求创新、促落实，在管委会系统蔚然成风，形成氛围。
    2.扎实开展重大专项学习教育。依托鼓浪屿红色教育基地、英雄园等红色文化资源和学习教育阵地开展学习宣讲研讨，进一步巩固拓展党史学习教育成果。深入开展“提高效率、 提升效能、 提增效益”行动，细化拟制方案，定期跟踪督促，进一步引导党员干部大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风。精心开展“习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神”大学习、大讨论活动，激发党员干部勇立潮头、勇毅前行的精神。深入开展“学莲前派出所，争创模范机关”“三比三争”和“近邻·思民”学习实践活动，进一步提升干部担当作为的精气神。

3.深入开展党风廉政教育。严格按照上级部署要求，开展纠治违规发放津贴补贴、公用住房等系列专题学习教育，组织观看《失控的一把手》《福建省党风廉政警示教育馆》等党风廉政警示教育专题片和“翰墨丹青润初心——迎‘七一’廉洁文化专题书画作品展”“清风拂厦勇毅前行——厦门市廉洁文化展”，结合“喜迎二十大 建功新时代”、学莲前派出所查摆分析会、主题党日活动等加强党员干部党风廉政教育警示，不断强化拒腐防变意识，不断筑牢理想信念底线。

（三）强化严党治党，压紧压实管党治党责任

1.狠抓全面从严治党主体责任建设。及时修订《2022年风景区党工委全面从严治党主体责任清单》，进一步细化各级党组织书记责任清单，从严从实落实管党治党主体责任。严格落实“第一责任人”“一岗双责”职责，把履行全面从严治党情况纳入党工委班子成员述责述廉、基层党支部书记述职评议考核工作的重要内容，健全完善全面从严管党治党长效机制。结合督办党工委会、主任办公会议定事项等，跟踪督办主体责任清单落实情况，推进落细落小。加强管委会系统纪律建设，提升各基层党组织书记、纪检委员检查发现问题和监督执纪能力素质，注重抓早抓小，针对基层党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，敢于“亮剑”，着力用好监督执纪“四种形态”，积极开展日常谈话教育，对于违规违纪问题，严格按规定开展组织处置和纪律处分。

2.严肃抓好巡视督查反馈问题整改。持续抓好省委巡视反馈公房管理问题整改，定期跟踪督促，尽快清零销号。抓好市纪委文化遗产保护保护专项监督反馈问题整改，每两个月跟踪落实情况，目前，反馈的5个方面14个具体问题，除家庭旅馆消防验收难题未破解问题没有完成整改外，其它13个问题已整改到位。巩固拓展整改成果，适时开展整改工作“回头看”，持续巩固整改成效全面补齐制度短板。举一反三，认真分析问题产生的根源，坚持以制度机制堵塞漏洞、巩固成果，坚决防止问题反弹回潮。

3.严格落实全面从严治党主体责任。落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强全面从严治党的责任感、使命感。迎接市委对鼓浪屿风景区党工委2021年以来全面从严治党主体责任检查，扎实做好市委检查组移交问题的整改，目前反馈的13项问题清单和１项问责清单均已整改到位。组织各基层党组织开展全面从严治党主体责任自查检查，发现问题、及时通报、督促整改。坚持在问题整改中总结经验、自我完善，切实压实基层党组织全面从严治党的政治责任和主体责任。

（四）强化组织建设，夯实基层党的建设基础

1.健全建实党的基层组织。根据人员调整情况，及时规范基层党组织设置。严格按照审批权限和工作流程，落实换届、增补选工作，做好基层党组织的组织建设工作。以抓好“领头雁”“带头人”队伍建设为核心，及时选齐配强基层党组织领导班子，定期召开机关党委会和党建工作推进会，以会带训，提升基层党组织负责人的能力，及时督促推进基层党建工作落实。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加大对党支部工作的指导和督促力度，深化基层党支部和党员开展“三比三争”活动，推动党支部标准化、规范化建设。

2.规范落实党的组织生活。严格执行民主集中制、组织生活会、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，严肃党内各项组织生活。积极参加思明区直机关组织的党组织书记、副书记、委员、党务干事和党建管理员培训，提升基层党组织的党务工作能力，强化支部组织生活规范落实。用好管好“学习强国”“厦门党建e家”等信息平台，依托平台对基层党组织理论学习、组织关系接转、发展党员、“三会一课”、党费收缴管理等党务基础工作开展平台巡查、调研督查，做到每月一提醒、每季一通报，对线上线下党建工作不够到位的支部进行点对点提醒，进一步提升基层党务工作质量。

3.积极开展党建活动。开展“近邻·思民”专项行动，两阶段共组织36人次干部入户，积极对接140多户鼓浪屿居民，打通党群、干群联系“最后一米”，切实为群众解难题、办实事、做好事。各基层党组织与龙头社区、内厝社区签订共建协议，开展“双报到”活动，先后组织党员干部近400人次参与全员核酸；在文明创建中党员干部深入到小区、小巷等创建一线，参与文明城市政策宣讲、洁净家园、文明宣导、结对帮扶、垃圾分类、文明实践等志愿服务活动，确保“双报到”工作落地落细，取得实效。加强管委会机关与同安区五显镇宋宅村城乡精神文明共建帮扶工作，管委会领导带队到宋宅村与村两委座谈、上党课、赠送党建书籍，为困难群众送上慰问金和慰问品，为宋宅小学送文化进乡村、进课堂等，精神文明共建帮扶工作取得成效。
    4.指导支持群团组织建设。支持群团组织依章依规开展工作和抓好自身建设，发挥好桥梁和纽带作用。加强与思明区总工会、团委、妇联等部门联系协调，利用重要会议、重点工作、重大节庆等时间节点借力积极开展好群团活动。指导鼓浪屿景区志愿者协会圆满完成换届选举工作，推选出新一届的领导班子架构，新旧班子平稳交接，协会各项工作有序衔接，在疫情防控、文明创建、重大活动保障中发挥了较好作用。

（五）强化党建引领，着力提升重点工作质效

1.聚焦聚力主责主业。抓党建为发展、抓党建促发展。学习贯彻全面文物工作会议精神，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”工作方针，创建建立重点项目工作专班、文物修缮研修并进、文物安全融合共管等机制，完成八卦楼、美国领事馆旧址、延平戏院旧址、廖家别墅等核心要素保护修缮，整体形成“完成一批”“修缮一批”“设计一批”的良性局面。围绕“品牌化、大众化、市场化”的方向，成功举办鼓浪屿新春音乐会、第八届鼓浪屿诗歌节、第三届鼓浪屿音乐节、第十届鼓浪屿钢琴节暨鼓浪屿双钢琴比赛、第十一届鼓浪屿钢琴艺术周等品牌活动，打造文旅精品，推进“音乐之岛”建设。着眼文旅深度融合发展，发布《琴岛乐集——鼓浪屿申遗成功五周年经典音乐鉴赏》系列视频，持续开展业态前置征询，实施“全岛博物馆”计划,推进文化遗产活化利用。着眼科技赋能、数字赋能，抢抓数字经济和元宇宙发展新机遇，推进“数字鼓浪屿”和鼓浪屿元宇宙建设，让鼓浪屿世界文化遗产活起来、传下去。《贯彻落实习近平总书记重要指示，深入探索文化遗产“鼓浪屿保护模式”》获第五届“推进机制活、建设新福建”全省机关体制机制创新优秀案例二等奖。

2.统筹推进协调发展。着眼疫情防控形势，因时因势优化疫情防控措施，统筹旅游经济发展和疫情防控。以“全岛一盘棋”引领驻岛单位深度参与、有机融合、一体防控的工作制度机制，织密全岛新冠肺炎疫情防控网。落实公房租金减免、“以奖代补”等助企纾困和文化扶持政策，促进旅游经济和社会发展。2022年，出台《关于促进鼓浪屿旅游经济发展若干措施》，实施“游有优惠、住有补助、商有减免、乐在琴岛”系列活动，引导旅游经济回暖复苏。五一假期前推出了“踏浪而歌·琴岛生活节”消费促销活动，发放百万补贴，通过龙头景区带动、家庭旅馆推动、文创餐饮牵动并行，促进鼓浪屿文旅市场加速恢复。暑期，五大国有核心景点+故宫鼓浪屿外国文物馆免费游览活动；9月份与建设银行、邮政储蓄银行合作，推出鼓浪屿数币文旅节，结合数字人民币支付推出优惠组合套票，通过“文化旅游+科技金融”，吸引游客上岛的同时，聚人气、增消费、促发展，激发更多市场活力。

3.优化提升社区品质。坚持文明创建为民惠民利民，以文明创建推进社区治理。坚持高标准、系统性、常态化、严要求，健全完善片（街）长和下沉共建“基层党建+文明创建机制”。结合“我为群众办实事”，坚持问题导向、目标导向、成果导向，开展绿化、美化、亮化、缆化等项目，统筹推进山海城融合的绿化景观工作，岛上生态环境和景观绿化得到提升。充分发挥公共议事会、家庭旅馆及商家自治组织、文化遗产保护志愿队伍、群防群治队伍作用，完善社会各界广泛参与的多元治理机制。细化落实岛上户籍居民免费过渡补贴和燃气补贴、亲友过渡票政策，推进长者餐厅、病媒防治等惠民措施，完善鼓浪屿市民服务中心、家庭综合服务中心，让鼓浪屿居民共享申遗带来的成果，不断提升获得感、幸福感，精心守护鼓浪屿的“根”和“魂”。

二、存在的问题

（一）用党的创新理论指导中心工作还有差距。在高标准建设“两高两化”的世界文化遗产地和国际化文明景区典范上还有很大差距，视野还不够开阔，理念还不够先进，巩固拓展申遗成果，提高鼓浪屿历史国际社区品质还有差距，将鼓浪屿深厚的文化底蕴转化为优质旅游资源，实现社会和经济的综合效益做得还不够到位。

（二）体制调整改革深度融合还不够到位。仍存在统筹协调职责不够明晰，工作协调、请示报告等运行机制还不够完善等问题，需进一步优化提升。

三、2023年工作思路

2023年，风景区党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻落实党的二十大这条主线，认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区党代会精神，牢记习近平总书记的殷切嘱托，进一步借鉴国际理念，优化管理体制机制，着力提升世界文化遗产保护管理水平，不断提升鼓浪屿历史国际社区品质，精心守护鼓浪屿的“根”和“魂”，为厦门率先实现社会主义现代化贡献鼓浪屿力量。

（一）深化政治理论武装。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。结合理论学习中心组、党工委会议持续深化学习，按照中央决策部署和省委、市委部署要求，利用各种媒体资源跟进学习习近平总书记重要指示精神，以及关于党的二十大精神的深化解读等，不断深刻领会党的二十大精神的核心要义、立场观点、本质要求、重大原则、战略部署。及时为党员干部职工配发党的二十大报告、党章及相关辅导读本，组织开展读书研讨交流、线上线下知识竞赛、党员干部读书进度表等，引导读原文、悟原理，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。持续深化学习贯彻习近平总书记对福建、厦门、鼓浪屿的重要指示精神，结合鼓浪屿实际，把规定动作落细落实落到位，通过丰富多样的学习，引导党员干部准确把握报告的丰富内涵、精神实质、实践要求，扎实推动党的二十大精神入心入脑、落地落实，学出忠诚信仰、学出责任担当、学出奋进动力，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）推进全面从严治党。以全面从严治党主体责任检查整改为抓手，进一步细化落实全面从严治党主体责任。结合党的二十大关于从严治党的新要求，进一步修订细化风景区党工委落实全面从严治党主体责任清单，召开专题会议研究部署并督促各基层单位结合自身实际抓好落实。围绕新修订后的全面从严治党主体责任清单和上级工作部署要求，于第一季度召开党风廉政建设专题会议，研究部署推动风景区党工委党风廉政建设工作。根据责任清单每季度召开管委会机关党委会，定期晾晒各基层党组织全面从严治党主体责任检查落实情况，半年组织基层党组织开展交叉检查，年底组织自查和全面检查，并通报各基层党组织督促抓好整改，年终组织基层党组织书记抓党建述职评议，切实推进全面从严治党主体责任落细落小落实。

（三）规范基层党的建设。学习贯彻新修订《中国共产党章程》，深入推进新时代党的建设。进一步健全完善基层党组织建设，规范细化支部党的会议、工作、组织生活等制度。依据上级计划，结合管委会系统实际，指导督促各基层党组织拟制年度党建工作计划。依托思明区直机关党工委，组织新任党支部书记和党务干事培训；结合全面从严治党主体责任交叉检查和全面检查，组织党务干事集中研讨交流，通过学习培训、研讨交流，不断提升基层党务人员能力素质。用好管好“学习强国”“厦门党建e家”等信息平台，加强对平台管理员的教育培训工作，坚持每月一提醒、每季一通报，对线上线下党建工作不够到位的支部进行点对点提醒，督促及时落实问题整改，不断提升基层党务工作质效。
    （四）强化提升主业质效。着力遗产保护利用，精心修缮国保单位，常态化开展一批历史建筑岁修保养；推进历史风貌建筑活化利用，让历史文物“活”起来。着力铸造音乐品牌，围绕品牌化、大众化、市场化的方向，深耕音乐品牌活动，以音乐文化展演和音乐文化传承为载体，做好鼓浪屿音乐文化价值的挖掘、传播和延续，促进文化回归，带动文旅经济复苏。着力社区社会治理，持续完善市政、民生等基础设施，大力推进绿化、美化和缆化等项目，用心用情用力为居民和游客办实事，不断增强居民和游客幸福指数，促进鼓浪屿历史国际社区品质提升。