机关各处室、所属各单位：

　　现将《鼓浪屿管委会2024年工作总结及2025年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　鼓浪屿管委会

　　2024年12月30日

　　（此件主动公开）       

　　鼓浪屿管委会2024年工作总结及

　　2025年工作要点

　　一、2024年工作成效

　　2024年，鼓浪屿管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神、习近平总书记对鼓浪屿申遗成功的重要指示精神以及习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出的重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，着力推进文化遗产保护传承、打造文化艺术高地、提升社会治理效能，较好实现让文化遗产“活起来、传下去”。

　　（一）突出高站位，党的建设进一步加强

　　抓好思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，持续强化政治机关意识。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，结合习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神和习近平总书记关于鼓浪屿申遗成功的重要指示精神一体学习、融会贯通。坚持融入日常、抓在经常，精心组织党纪学习教育，广泛开展学习交流，外请专家授课辅导，引导广大党员干部严守纪律规矩、恪守纪律底线。认真学习贯彻习近平文化思想，坚持党管意识形态原则，牢牢把握意识形态工作主动权。

　　压实管党治党责任。制定《鼓浪屿风景区党工委落实全面从严治党主体责任清单》，压紧压实党组织书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。发挥“1+X”监督机制作用，对基层党组织落实全面从严治党主体责任情况进行检查，发现问题及时督促整改。以做好配合省委巡视工作为契机，全面梳理党工委2021年以来落实全面从严治党主体责任情况，自觉对标对表、自查自纠、即知即改，推动管委会系统管党治党落细落实。组织召开基层党组织书记抓党建工作述职评议，压紧压实基层党支部书记履行抓党建工作责任。跟踪督促审计发现问题按计划整改完成。

　　抓好作风纪律建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，采取“一月一主题”形式，持续开展纠治加重基层负担问题、“新形象工程”等专题学习教育，组织观看警示教育片，在反复教育、反复提醒中强化遵纪守法意识。持之以恒纠“四风”、树新风，坚持以案释法、以案说理、以案明纪、以案论责，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”和“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，进一步提振干部职工干事创业精气神。

　　抓好基层基础建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《党建工作要点》《基层党建工作责任清单》。坚持“第一议题”“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活等制度，及时组织基层换届、增补选工作，做好党员培养发展，建设全面过硬基层支部。用好“厦门党建e家”平台，指导督促相关责任党支部抓好整改，基层党建基础更加厚实。深入开展党建品牌创建活动，开展“近邻·思民”专项行动，落实“双报到”，基层党组织凝聚力、战斗力持续彰显。组织开展志愿服务活动，围绕助力乡村振兴与同安五显镇宋宅村结对挂钩帮扶，迎接市委对结对帮扶情况的专项巡察，精神文明结对共建取得新成果。

　　（二）突出高质量，保护传承进一步深入  

　　有序推进文化遗产保护。注重制度引领，扎实推动《鼓浪屿世界文化遗产地保护管理规划》《厦门市鼓浪屿世界文化遗产核心要素保护管理办法》《鼓浪屿世界文化遗产地消防专项规划》《鼓浪屿风貌保护与一般建筑有机更新设计导则》等规划更新，文化遗产保护制度体系进一步完善。结合鼓浪屿世界文化遗产地“整体保护、分类管理”特点，匠心推动保护利用，博爱医院旧址启动修缮，八卦楼重新开馆被打造成“世界一流、国内唯一”的风琴博物馆，英国领事公馆旧址、美国领事馆旧址活化利用有序推进，黄荣远堂、救世主医院旧址、大夫第修缮设计方案编制稳步推进，整体形成“完成一批、修缮一批、设计一批”的良性局面。

　　有力推进文物安全监管。落实鼓浪屿世界文化遗产全面保护，加快推进监测系统提升，常态化进行核心要素、文物工程、使用功能、游客数据、舆情信息等日常监测，针对汇丰银行公馆、毓德女学校旧址、基督教教徒墓园等开展专项监测，为决策提供更全面的遗产地动态数据参考。完成不可移动文物及历史风貌建筑小修保养项目25项，稳步推进3栋D级危房整治，全面开展不可移动文物消防安全排查，切实守护文物安全。开展425处文物建筑、历史风貌建筑保护利用专项巡查，牢牢守住文物和风貌建筑安全底线和利用红线。

　　有效推进遗产价值阐释。联合厦门大学历史与文化遗产学院进行“鼓浪屿文化价值的核心内涵”与“近代中外媒体与鼓浪屿的国际影响力”课题研究，学研结合更加深入。开展鼓浪屿各国旧领事馆考证、日本外务省馆藏近代鼓浪屿史料整理与翻译等课题，为研究鼓浪屿近代历史提供重要依据。扩充文史档案资料，购置收集鼓浪屿历史文化研究相关图书50本，购买具有极高研究及收藏价值的大英长老会档案材料，系统翻译《闽南四十年：打马字牧师传记》等鼓浪屿历史发展重要史料，鼓浪屿历史文化价值得到进一步挖掘。扎实推进第四次全国文物普查工作，完成全岛152个文物点实地复查，通过普查提高文物研究阐释和展示传播水平。

　　（三）突出高品质，文化氛围进一步浓厚

　　文化活动影响扩大。注重品牌化、国际化、市场化同步提升，首创数实融合元宇宙技术助力品牌文化活动，第十届鼓浪屿诗歌节获《新闻联播》等央媒重点宣传7次，省市官媒、新媒体全方位报道，辐射上亿线上人群；第五届鼓浪屿音乐季，获超250家国内外媒体报道，宣传范围覆盖12个国家；第十三届鼓浪屿钢琴艺术周吸引9个国家12位国际知名音乐艺术家参与，央媒宣传报道6次，超400家媒体主动推送，覆盖20个国家和地区。持续推进“鼓浪屿驻岛艺术家”计划，奥利维尔·拉特利等3名艺术家成功签约，托马斯·托特等3名艺术家再次登岛演出，为鼓浪屿音乐文化注入新活力。常态化开展惠民活动，“唐风雅韵—世遗南音展演”“我在鼓浪屿读诗”“庭院音乐会”“家庭音乐会”定期举办，受到社会各界的欢迎。

　　文旅品质持续提升。注重“数字赋能”，上线“鼓浪屿”小程序、导游公共服务平台，投放智能机器人提供场景服务，率先全省支持境外银行卡支付，升级鼓浪屿景区智慧票务系统，“数字”手段让鼓浪屿更有“智慧”。注重品质提升，实施过渡“绿色通道”方案，推行行李配送服务，合理布局游客纳凉点、旅游咨询投诉服务点，实行暑期中高考生专属优惠，不断提高世界文化遗产地服务品质。注重文创引流，以“十大最受欢迎文物”为主题，形成艺术书签、纪念币、定制印章等系列产品。全方位对接游客需求，开发11种34款文创产品，较往年同比增长94%。启动“香遇国宝”“鼓浪钟琴”“美学堂”“博物馆里的下午茶”等配套服务，吸引更多高端客群走入博物馆。

　　宣传交流不断深入。探索遗产地交流合作，与法国尼斯举行“中法文明互鉴：鼓浪屿与尼斯文化遗产的对话与合作”线上交流会，推进鼓浪屿世界文化遗产价值传播。开展“鼓浪屿世界文化遗产日”系列活动，通过专家主题讲座、研学等宣传展示活动，推动遗产保护全民参与。宣教展览深入人心，“鼓浪屿红色之旅”“流动博物馆大篷车”等主题研学生动开展，《蛋蛋回来了》《小红桌藏秘密》等故宫宣教课程首次亮相鼓浪屿，年度大展“钟鼓喤喤——故宫博物院藏宫廷乐器展”受到广泛关注。全面梳理涉及“鼓浪屿”的中国商标申请与注册、使用情况，完成“鼓浪屿”有效商标注册证书17件，商标证书总数已达81件，鼓浪屿区域公用品牌保护运用进一步加强。

　　（四）突出高标准，治理效能进一步优化

　　推进辖区精细管理。理顺鼓浪屿综合行政执法体制，对执法大队各中队职能进行科学调配和全面优化，进一步提升综合执法效能。聚焦旅游市场突出问题，以“严打”“暗访”“引导”等方式，常态化开展旅游市场纠治行动，今年6月以来，共出动执法人员11000余人次，检查经营主体26000余家次，责令整改问题647个，立案20起，行政处罚363起。成立经营性景点整治专班，开展经营性景点专项整治，并对发现问题进行多轮回头看。依托现有信用体系，牵头起草“一店一码”信用监管体系实施方案，持续实施《鼓浪屿失信联合惩戒实施细则》，全年共审核各类违法违规对象100余人次，切实用信用惩戒威慑失信行为人。

　　推进市政设施优化。组织开展鼓浪屿消防提升专项整治，统筹推进鼓声路等道路管线铺设，做到“一次开挖，多方受益”。结合5A景区复核，规范全岛道路指示牌，更新景区全景图、导览图及园区导视牌、温馨提示牌、公厕标识牌，改造国有核心景点公厕、垃圾桶、果皮箱，世界文化遗产地设施水平进一步提升。按照“八个有”服务标准，完善三丘田、内厝澳、菽庄旅游服务驿站设施，旅游服务配套不断完善。提升龙山洞景观展示，推进鼓浪屿音乐厅等路段夜景亮化工程，抓好树木修剪、花卉种植、阳台美化等，完成汇丰公馆旧址周边绿化景观，全岛环境品质进一步优化。

　　推进民生保障提升。全省首创医疗无人机送药，内厝社区居民取药时间从1小时缩短至5分钟。修订《鼓浪屿直管非住宅公房租赁管理暂行办法》，对文化产业项目扶持、鼓励引进业态类型等作出规定，充分发挥公房招租在文化品质塑造、文旅业态提升中的作用。优化民生服务业态，提供的9处非住宅公房均作为老年食堂、殡葬服务、快递点等民生类用房。构建安全保障体系，出台《鼓浪屿管委会防汛防台风应急预案》，建立健全应急响应机制，完成文物建筑和历史风貌建筑消防安全隐患大排查大整治，全方位提升鼓浪屿安全应急管理水平。

　　二、2025年工作计划

　　鼓浪屿管委会将牢记殷切嘱托，持续感恩奋进，围绕贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，坚定自觉地把习近平总书记的亲切关怀转化为全力推进鼓浪屿世界文化遗产保护传承的强大信心和强劲动力，转化为全力推进鼓浪屿文旅深度融合发展的思路举措和实际行动，高质量开创鼓浪屿保护管理新局面，让鼓浪屿世界文化遗产在新时代焕发新活力，绽放新光彩。

　　（一）进一步抓好遗产保护。落实整体性保护，完善各类规划、导则，制定不可移动文物、历史风貌建筑的修缮与利用计划，按照鼓浪屿遗产地“整体保护、分类管理”特点，继续保持“完成一批”“修缮一批”“设计一批”“申报一批”良性局面。每年度开展“岁修”工作，对一批不可移动文物、历史风貌建筑开展日常维护和小修保养，定期进行检查和维护，及时发现处理潜在问题。秉持“在保护中利用、在利用中保护”理念，规范开放利用，实施文物建筑展示利用备案制度，分步推动核心要素保护修缮和展示利用，真正让鼓浪屿的文物“活”起来。

　　（二）进一步推进文旅融合。注重品牌化、国际化、市场化同步提升，充分挖掘鼓浪屿音乐、影视、诗歌等特色文化元素，塑造、传播、延伸运营鼓浪屿文化品牌，结合“鼓浪屿驻岛艺术家”计划，继续做好品牌节庆活动。持续实施“365行动方案”，开展公益性音乐文化活动，组织音乐快闪、南音展演、菽庄诗会、庭院音乐会等，规范引导街头音乐艺人驻场演出，丰富街头展示群体。最大化利用好共享钢琴，优化预约规则，为钢琴爱好者提供“人人皆可弹钢琴”平台。把握文旅消费增长新机遇，深入挖掘“音乐+”旅游资源，链接当下大众的文旅消费需求，创新文化体验，加大优质旅游产品供给，推动文旅产业提质增效。

　　（三）进一步强化治理能力。持续提升精细化管理水平，加强与遗产地保护、历史文化街区等规划的衔接，严格落实风景区规划和分级分类管控措施，确保风景名胜区可持续发展。常态化推进全岛综合治理，进一步聚合驻岛执法力量，定期开展市容环境、文旅市场等联合执法，推动“一店一码”信用监管新模式，标本兼治推进旅游市场整治。优化新一轮公房运营监管体系，强化受托公房日常巡查、修缮监管，引进优质业态盘活有限公房资源，提升鼓浪屿公房服务保障水平。规范和加强殡葬管理，开展非法殡葬设施专项排查整治。高效有序推进消防安全专项整治提升，切实筑牢消防安全底线。坚持绿化和美化相协调，生态、景观与文化相统一，提升全岛公共区域美化彩化亮化水平。