机关各处室、所属各单位：

　　现将《鼓浪屿管委会2025年工作总结及2026年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

　　鼓浪屿管委会

　　2026年1月6日

　　(此件主动公开)

鼓浪屿管委会2025年工作总结及

2026年工作要点

一、2025年工作成效

2025年，鼓浪屿管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神、习近平总书记对鼓浪屿申遗成功的重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进文化遗产保护、基层社会治理和文旅融合发展等工作，让文化遗产在新时代焕发新活力绽放新光彩。

（一）以更高质量，聚焦聚力遗产保护传承  

坚持科学保护。落实遗产地整体保护，组织修编《鼓浪屿世界文化遗产保护管理规划（2026-2035年）》《鼓浪屿世界文化遗产地消防专项规划（2022-2035年）》《鼓浪屿市政专项规划》《鼓浪屿风貌保护与一般建筑保护利用设计导则》，文化遗产保护体系更加健全。联合厦门大学历史与文化遗产学院开展“‘鼓浪屿：历史国际社区’与北庭故城遗址世界文化遗产地的南北模式比较研究”与“世界文化遗产视角下的鼓浪屿抗战史研究”课题，继续深化开展“鼓浪屿建筑遗产色彩涂层精确鉴定技术研究”课题，学研结合更加紧密。高质量完成第四次全国文物普查任务，全面梳理鼓浪屿不可移动文物情况，提高文物研究阐释和展示水平。

坚持修用并举。认真落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》，坚持“不改变文物原状”“最小干预”原则，完成博爱医院旧址、英国领事公馆旧址等遗产构成要素及12处不可移动文物集中保护修缮。统筹考虑保护修缮、活化利用和功能需求，延平戏院被活化利用成鼓浪屿社区生活馆，成为展示厦门形象的“新窗口”；美国领事馆旧址将活化成国内首家以电影音乐为主题的“鼓浪屿·中国电影音乐馆”。精心记录修缮过程，详细汇编修缮日志近20册，留下宝贵历史文化档案。开展在不可移动文物、历史风貌建筑内从事经营活动的审批事项业态前置征询，全年审核通过446家单位，涵盖餐饮、住宿、文化旅游、信息技术等企业。

坚持预防监测。持续完善遗产监测体系，积极推动鼓浪屿监测预警系统升级，扎实推进鼓浪屿保护管理服务展示一体化平台项目，着力构建涵盖遗产保护、社区治理、旅游服务和应急处置的综合性平台。全面落实遗产构成要素、文物工程、使用功能、游客数据等多维度日常监测，开展天主堂穹顶、三一堂、会审公堂等建筑木构件白蚁专项排查，增加第五立面无人机巡查频次，为文物保护提供精准数据支撑。加强鼓浪屿文物、历史风貌建筑消防安全预警，全力开展消防安全排查，整改消防安全隐患267处782条。为文物建筑安装2600余个物联网烟感火灾监测器、多套燃气泄漏报警器等，进一步筑牢文物消防安全防线。

（二）以更高品位，聚焦聚力打造文化高地

文化活动更出彩。注重“品牌化、国际化、市场化、大众化”一体推进，围绕打造“音乐之岛”，高位策划音乐节庆活动，成功举办第十一届鼓浪屿诗会、第六届鼓浪屿音乐季、第十四届鼓浪屿钢琴艺术周、2026鼓浪屿新年音乐会等大型品牌文化活动，其中，第十四届鼓浪屿钢琴艺术周邀请14个国家的国际知名艺术家登岛演出，举办80余场音乐活动，同时首次突破地域限制，推动驻岛艺术家“走出厦门”，在福建大剧院举办国际钢琴家独奏音乐会，共享钢琴布局辐射至厦门各区及福州、泉州等多个代表性景点。活动获央视《新闻联播》等主流媒体接连报道，全球近20个国家和地区的500余家媒体积极报道，国际传播量达10亿人次，微博相关话题总阅读量突破1亿，活动影响力进一步扩大。

文化生态更优化。用好国际艺术家资源，以文化交流为纽带服务国际总体外交战略，持续推动“驻岛艺术家”计划，成功签约卢德格尔·卢曼、马克-安德烈·哈默林两位艺术家，推动已签约的9位知名国际艺术家每年登岛开展音乐会、大师班、沙龙等系列活动，让鼓浪屿成为中外文明互鉴的重要窗口。重点打造“艺术高地”“乐漫琴岛”“星培育”三大系列音乐会，为市民游客提供了高品质的音乐欣赏平台，全年共有来自27个国家330位国际知名艺术家登岛举办102场高端音乐文化活动，在省内同类活动中排名第一。充分利用老别墅和重点空间资源，常态化举办群众性文化活动，全年共举办71场世遗南音展演、68场音乐快闪活动、12场菽庄诗会、14场庭院音乐会，营造出“步步有音乐，处处是舞台”的艺术氛围。

文化交流更紧密。启动“鼓浪屿国际院校合作计划”，与德国弗莱堡音乐学院、德国莱比锡音乐学院、俄罗斯莫斯科国立柴可夫斯基音乐学院、意大利布雷西亚音乐学院等国际知名音乐院校建立友好合作关系。加强与世界遗产地交流互鉴，与新疆北庭故城遗址、乌兹别克斯坦撒马尔罕建立三方世遗地友好合作关系，与新疆天山天池风景名胜区管委会、北庭学研究院缔结友好景区暨世界遗产地战略合作协议，签署德中友协友好合作备忘录等合作协议。主动对外推介，举办世界文化遗产保护管理圆桌对话，承办第三届文化遗产保护青年学者论坛，设立金鸡百花电影节等重要活动分会场，在全国首届文物保护利用大会、世界遗产地绿色发展圆桌会议上推介鼓浪屿绿色可持续发展保护模式，文化遗产价值传播不断深化。

文旅融合更深入。加强服务体系、应用场景和文化融合标准化建设，打造全国文明游和入境游服务标杆，力争形成具有行业示范性和国际影响力的旅游名片。重视文创开发与知识产权保护，设计开发“鼓小萌”IP形象和八卦楼系列文创产品，2025年鼓浪屿新增注册商标24件。鼓浪屿故宫文物馆更名揭牌，“盛世琳琅——清代宫廷艺术和收藏”展览开展，226件（套）故宫博物院文物亮相鼓浪屿。创新推出“鼓浪屿景区自由组合票”优惠方案，布设20台交互式一体机，提供外币刷卡和数字钱包服务，免费发放9种语言旅游宣传册，打造沉浸式旅游新场景。全年国有景点及公益性展馆累计接待游客582.25万人次，日均同比增长6.5%；鼓浪屿入境游客30.8万人，日均人数同比增长41.04%；35岁以下青年游客约429.26余万人次，占比50.08%，同比增长5.58个百分点。

（三）以更高标准，聚焦聚力优化治理效能

推进辖区精细管理。践行“远亲不如近邻”理念，打造屿邻街区新时代文明实践带，建立“文明商家联盟”“房东联盟”双联盟工作机制，构建共建、共治、共享体系，“鼓浪屿好小哥”快递青年服务队荣获2025年度中国青年五四奖章。坚持“人防+技防”相结合，实行重点区域“定点值守+流动巡查”模式，创新采用“错峰执法”，科学调配人员岗位，开展多领域专项业务培训，执法队伍活力、治理效能有效提升。上线“一店一码”信用监管系统，推出“信用+评级推荐”“信用+消费维权”功能，信用数据覆盖全岛924家涉旅商户，助力游客“码上决策”放心消费。全年累计出动执法队员20073人次，检查单位38498家次，责令整改问题734个，立案24件，行政处罚145件；受理涉旅投诉1465件，已办结1421件，投诉办结率91.9%；审核各类违法违规对象87人次，其中首次告诫50人次，列入鼓浪屿失信主体名单37人次。

推进基础设施优化。按照“一次破路、多方协同”机制，开展供水管网等基础设施建设，同步完善排水、电力、通信、道路、照明、绿化等市政基础设施。提升修复老旧围墙和重要节点景观，统筹推进“气改电”前期工作，完成黄家渡等4座公厕改造，增设新型垃圾桶25组，建设2个微型消防站，基础设施建设更加完善。开展非法殡葬设施专项排查整治，出台《鼓浪屿-万石山风景名胜区殡葬设施日常巡查制度》，建立“源头防控、保持高压、凡违必查、标本兼治”的长效管理机制，有效杜绝风景名胜区内殡葬设施类违法行为。着眼全岛公共区域和庭院绿化美化提升，免费为驻岛单位和社区居民发放三角梅、炮仗花等植物种苗1591株，花肥168袋，展示鼓浪屿“推窗见绿、转角遇花”的鼓浪屿本色。

推进民生保障提升。成立全国首个实现“全球通办”的婚姻登记场所——鼓浪屿婚姻登记中心，办理内地居民结婚登记及涉外、涉港澳台和涉华侨婚姻登记业务，预计每年将吸引超过1万对新人登岛登记，带动婚庆上下游产业协同发展。开展消防安全、防溺水、森林防火等专项行动，优化气象预警“街道、社区、景区”三级同步推送机制，建立易涝点“一点一策”整治档案，未雨绸缪保障全岛安全稳定。优化公共资源配置，发挥直管公房在文化遗产保护、旅游品质提升和保障社会民生中的作用，根据公房地理位置、房屋自身结构条件进行规划，制定商业、民生、仓储办公三大类业态招租方案，逐步实现经济效益、社会效益和文化效益相统一。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，鼓浪屿管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，围绕贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，全面提高遗产保护的能力水平，抓好文化遗产的保护利用，打造高品质音乐圣地，坚持保护“记忆”、留住乡愁与挖掘利用相统一，让鼓浪屿世界文化遗产更好“活起来、传下去”。

（一）坚持保护利用，赓续历史文脉。坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，贯彻“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作要求，优化遗产地保护体系，筹备申遗十周年相关事宜，以更加强烈的责任感使命感保护好传承好祖先留给我们的宝贵遗产。积极推动国际合作交流，推动与俄罗斯、匈牙利、意大利等国家的世界遗产地的交流合作，不断扩大鼓浪屿国际“朋友圈”。开展文物和历史风貌建筑修缮利用，加强文化遗产研究与价值挖掘，稳步推进美国领事馆旧址、英国领事公馆旧址等文物活化利用，持续提升遗产地监测水平，全面提升鼓浪屿世界文化遗产保护利用水平。

（二）坚持品质提升，推进文旅融合。充分挖掘鼓浪屿特色文化元素，结合“驻岛艺术家计划”和“国际院校合作计划”，探索建立执行团队长期合作机制，实现文化品牌的统一性和延续性。聘请知名艺术家担当鼓浪屿艺术总监，引入国内外优秀艺术机构运营音乐文化品牌，打造具有国际影响力和市场号召力的音乐文化IP。推动品牌跨区域延伸，加强与厦门各区、全省各地乃至全国重点城市的文化合作，让鼓浪屿文化品牌覆盖厦门、走出厦门。探索“世遗保护+文旅创新+产业升级”的可持续发展路径，把鼓浪屿元宇宙打造成为“数实融合文旅样板”，为全国文旅元宇宙发展提供“厦门样本”。把握文旅消费增长新机遇，深入挖掘“音乐+”旅游资源，链接当下大众的文旅消费需求，推动文旅产业提质增效。

（三）坚持以人为本，优化治理能力。积极推进鼓浪屿保护管理服务展示一体化平台项目建设，对接国务院“人工智能+”行动战略，构建涵盖遗产保护、社区治理、文旅融合的智慧管理体系，为全岛保护管理提供高效信息支撑。加强街区环境整治，完善基础设施配套，优化电瓶车管理，规范殡葬管理，筑牢消防安全底线，逐步提升历史国际社区生活品质。常态化推进鼓浪屿全岛综合治理，探索推进“综合+专业”复合型执法模式，定期开展联合执法，标本兼治推进旅游市场管理。提臻旅游品质，创新文化体验，加大优质旅游产品供给，打造更具吸引力和舒适度的旅游休闲目的地。